通過實施告知承諾制，調整審批時序、轉變管理方式，在既有“拿地即開工”改革劃分的“確定規(guī)劃條件、工程設計方案預審查、開展模擬審批、簽訂土地出讓合同取得所有證照”審批流程的基礎上，升級為“確定規(guī)劃條件、工程設計方案預審查、簽訂土地出讓合同和承諾書，取得開槽工程施工許可證等承諾事項的所有證照”，實現(xiàn)“承諾即開工”。

1.實施無條件承諾即審批。企業(yè)在簽訂土地出讓合同后，對涉及的建設用地規(guī)劃許可證，建設工程規(guī)劃許可證，工程質量監(jiān)督手續(xù)，工程安全監(jiān)督手續(xù)，施工許可證（開槽工程），新建、擴建、改建建設工程避免危害氣象探測環(huán)境審批等6個事項，審批部門按照企業(yè)提交的承諾書可直接作出審批決定。

2.實施有條件承諾即審批。企業(yè)在簽訂土地出讓合同后，對涉及的取水許可審批（涉及年取用地表水500萬方以下且取得水利部門用水指標的項目），生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批（已完成水土保持區(qū)域評估報告或省級及以上園區(qū)項目），節(jié)能審查（年綜合能耗低于5000噸標準煤且取得能耗指標的項目）等3個事項，審批部門按照企業(yè)提交的承諾書可直接作出審批決定，分別核發(fā)取水許可證、生產(chǎn)建設項目水土保持方案批復、節(jié)能審查批復等證照。

3.實施政府服務替代審批。原來需由企業(yè)辦理的工程建設涉及綠地、樹木審批，市政設施建設類審批，因工程建設需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水設施審核，人防通信、警報設施拆除、遷移批準等4個事項，調整為屬地政府在確定工程設計方案后、供地前完成，企業(yè)不再辦理相關審批手續(xù)，切實減輕企業(yè)負擔，提高審批效率。其中，工程建設涉及綠地、樹木審批，屬地政府應進行充分論證后實施。

附件：唐山市人民政府印發(fā)《關于推行“承諾制”深化“拿地即開工”改革實施方案（試行）》的通知